練好規(guī)制商標(biāo)惡意注冊“內(nèi)外功”

近來，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局(下稱商標(biāo)局)一直高度重視商標(biāo)惡意注冊問題，在商標(biāo)注冊審查和審理階段采取有效措施，將打擊惡意注冊工作關(guān)口前移，依法對商標(biāo)惡意搶注行為進行規(guī)制。為落實好上位法規(guī)定，配合第四次修改的商標(biāo)法的實施，著力對商標(biāo)申請注冊行為進行規(guī)范，我國出臺了《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》(下稱《若干規(guī)定》)，并于今年12月1日正式施行。日前，一場由商標(biāo)局主辦的商標(biāo)評審工作研討會在浙江義烏舉行，商標(biāo)局與市場主體面對面交流，介紹政府部門遏制商標(biāo)惡意注冊的有關(guān)政策和舉措，為市場主體答疑解惑。

“為了規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為，規(guī)制惡意商標(biāo)申請，維護商標(biāo)注冊管理秩序，商標(biāo)局對內(nèi)不斷完善相關(guān)規(guī)程，在商標(biāo)注冊審查和審理階段采取有效措施，依法對商標(biāo)惡意搶注行為進行規(guī)制;對外及時發(fā)布海外商標(biāo)搶注預(yù)警，創(chuàng)新普法形式，持續(xù)推進商標(biāo)注冊、評審便利化。”商標(biāo)局副局長張文銳在會上表示，商標(biāo)局將結(jié)合第四次修改的商標(biāo)法和《若干規(guī)定》，持續(xù)推進商標(biāo)注冊便利化改革，嚴(yán)厲打擊各種破壞商標(biāo)管理秩序的違法行為，努力為各類市場主體營造公平競爭、誠實信用的市場環(huán)境。

凝智聚力發(fā)“內(nèi)功”

規(guī)制商標(biāo)惡意注冊涉及商標(biāo)申請、審查、審理、異議、復(fù)審等多個環(huán)節(jié)，需要立法機關(guān)、商標(biāo)管理部門全流程共同發(fā)力。“今年4月23日，全國人大常委會審議通過了對商標(biāo)法的修改決定并于今年11月1日起正式施行，其中增加了‘不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回’的規(guī)定，配套規(guī)章《若干規(guī)定》快速落地。目前，商標(biāo)局正在抓緊制定規(guī)制商標(biāo)惡意注冊的審查審理規(guī)程。相關(guān)部門對于如何充分規(guī)范地運用好法律法規(guī)與部門規(guī)章進行了充分準(zhǔn)備，體現(xiàn)出嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊行為的決心和導(dǎo)向。”張文銳表示。

張文銳介紹，作為商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的關(guān)鍵部門與商標(biāo)行政保護工作的前端部門，商標(biāo)局以下好商標(biāo)保護“先手棋”為總要求，以商標(biāo)評審便民利民為宗旨，不斷探索多元化糾紛解決機制，形成了復(fù)審與復(fù)議并重、書面審理與口頭審理并行的良好局面;同時，持續(xù)優(yōu)化授權(quán)確權(quán)行政與司法銜接程序，增強了行政決定和裁決的權(quán)威性和公信力;此外，著力打擊惡意注冊、大量囤積商標(biāo)等行為，營造良好的商標(biāo)管理秩序和營商環(huán)境。

“打前陣的商標(biāo)評審部門在遏制惡意注冊方面進行了諸多探索與實踐，一是加強法律解釋，如制定和完善《商標(biāo)審查與審理標(biāo)準(zhǔn)》;二是完善審理模式，如逐步推行商標(biāo)評審口頭審理與巡回評審;三是審理實踐中貫徹誠實信用原則。”商標(biāo)局應(yīng)訴復(fù)議處副處長馬巖巖在會上介紹。

據(jù)了解，2018年，商標(biāo)局在商標(biāo)注冊審查和異議環(huán)節(jié)累計駁回非正常商標(biāo)申請約10萬件，有效維護了正常的商標(biāo)注冊秩序。除聯(lián)通內(nèi)部部門共同阻遏外，商標(biāo)局還與地方相關(guān)部門尤其是各地商標(biāo)受理窗口緊密合作。“在制止商標(biāo)惡意申請注冊方面，我們會在商標(biāo)受理窗口進行現(xiàn)場指導(dǎo)，對有明顯惡意傾向的申請主體當(dāng)場進行勸導(dǎo)。”義烏市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

繼今年9月在上海市開展商標(biāo)案件巡回評審試點工作后，商標(biāo)局日前在浙江義烏、江蘇南京等具有代表性的地區(qū)開展了商標(biāo)巡回評審工作，對多件涉及惡意搶注商標(biāo)的案件公開進行口頭審理。“除了開展巡回評審?fù)?，我們還配套舉行了授課培訓(xùn)、交流座談、研討答疑等活動，以期為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員進行普法宣傳。”張文銳表示。

商標(biāo)局在上海、義烏、南京舉辦的普法宣傳活動，受到與會人員的一致好評。“這是一個非常難得的學(xué)習(xí)交流與提升的機會!”一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，“之前對于商標(biāo)只有粗淺的了解，防范商標(biāo)被搶注的意識不夠。此次授課，讓我們能夠面對面地學(xué)習(xí)商標(biāo)專業(yè)知識，對申請注冊商標(biāo)的重要性認(rèn)識得更加深刻。”

普法解惑施“外力”

海關(guān)總署目前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度我國貨物貿(mào)易出口總值達2.78萬億元。為提升出口企業(yè)商標(biāo)保護意識，引導(dǎo)企業(yè)提前防范布局，預(yù)防商標(biāo)在海外被惡意搶注，商標(biāo)局組織開展了形式新穎的普法宣傳活動，并及時發(fā)布海外商標(biāo)注冊被搶注預(yù)警信，向公眾開放馬德里商標(biāo)國際注冊網(wǎng)上申請系統(tǒng)，便利市場主體申請注冊國際商標(biāo)……多措并舉，廣施外力，全力化解中國企業(yè)商標(biāo)在海外被搶注的風(fēng)險，助力中國企業(yè)順利“出海”。

“在商標(biāo)國際注冊申請方面，企業(yè)可以通過商標(biāo)局提交國際注冊申請，也可通過商標(biāo)國際注冊馬德里體系進行注冊。兩種途徑各有特點與優(yōu)勢，企業(yè)在選擇申請注冊國際商標(biāo)的途徑時，可結(jié)合自身經(jīng)濟實力、產(chǎn)品市場潛力及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等因素進行綜合考慮。”商標(biāo)局評審八處處長段曉梅在會上表示。

商標(biāo)布局搶先一步，搶注風(fēng)險降低一度。提升了防范商標(biāo)惡意注冊的意識后，暢通商標(biāo)國際注冊渠道變得尤為重要。隨著商標(biāo)注冊便利化改革的紅利不斷釋放，商標(biāo)局在推進商標(biāo)國際注冊便利化工作中頻出新招。

以“世界小商品之都”義烏為例，在“一帶一路”倡議下，越來越多的義烏商品運往世界各地，義烏企業(yè)的商標(biāo)國際注冊需求隨之增加。2018年，義烏商標(biāo)受理窗口獲批開展馬德里商標(biāo)國際注冊申請受理業(yè)務(wù)，這是全國首個被批準(zhǔn)開展該業(yè)務(wù)的地級市。該窗口工作人員可以為申請人提供翻譯等服務(wù)，幫助申請人快速完成商標(biāo)海外布局。

2018年，國家知識產(chǎn)權(quán)局向公眾開放了馬德里商標(biāo)國際注冊網(wǎng)上申請系統(tǒng)，開通馬德里商標(biāo)國際注冊申請全程電子化的“綠色通道”，簡化中國企業(yè)進行國際商標(biāo)注冊的流程，助力中國企業(yè)及時進行商標(biāo)布局，有效避免商標(biāo)在海外遭遇搶注，讓中國企業(yè)乘著商標(biāo)注冊便利化的東風(fēng)，揚帆“出海”，順利遠(yuǎn)行。(本報實習(xí)記者 王晶) 來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報

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