廣東：知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為創(chuàng)新發(fā)展“助推器”

第二十一屆中國專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全國第一、專利權(quán)質(zhì)押金額位列全國首位、成功發(fā)行全國首個(gè)純專利權(quán)證券化產(chǎn)品……多項(xiàng)全國第一，彰顯廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作活力。

在廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心進(jìn)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“助推器”。2019年是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革之后的開局之年，為做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用工作，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有哪些新思路、新舉措，又取得了哪些新成效?

創(chuàng)新動(dòng)力足

進(jìn)入新時(shí)代，如何做好廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作?加強(qiáng)省級(jí)層面頂層設(shè)計(jì)和完善法規(guī)體系是推動(dòng)廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作快速發(fā)展的“鳥之雙翼”。

廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“2019年，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在廣東省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要指示批示精神和關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，堅(jiān)持高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平運(yùn)用，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用取得顯著成效。”

在頂層設(shè)計(jì)和健全法規(guī)體系方面，廣東省政府多次專題研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，廣東省省長馬興瑞主持召開專題研討會(huì)，研究強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。“2019年，廣東省修訂了《廣東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及實(shí)施細(xì)則，激勵(lì)高質(zhì)量專利培育;以省政府名義出臺(tái)《廣東省舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)罰沒金額的10%，有特別重大貢獻(xiàn)的，舉報(bào)獎(jiǎng)金上不封頂;廣東省政府出臺(tái)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用若干政策措施》，從提高糾紛解決效率、加大侵權(quán)懲處力度、助力企業(yè)開展海外維權(quán)等方面，大力促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。”廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

頂層設(shè)計(jì)的“新藍(lán)圖”已繪就，日趨完善的法規(guī)體系已形成，在利好政策下，廣東過去一年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作碩果累累。

——重創(chuàng)新，專利質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2019年，廣東省各地建設(shè)了一批高價(jià)值專利培育中心，廣東省發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三類專利的申請(qǐng)量、授權(quán)量以及專利申請(qǐng)總量和授權(quán)總量等重要指標(biāo)均居全國首位，有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請(qǐng)量、商標(biāo)有效注冊(cè)量等指標(biāo)均居全國前列。此外，通過開展打擊“非正常專利申請(qǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)和專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升專利質(zhì)量。在第二十一屆中國專利獎(jiǎng)評(píng)選中，廣東省共有239件專利獲獎(jiǎng)、9件專利獲得中國專利金獎(jiǎng)，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全國第一。

強(qiáng)保護(hù)，保護(hù)體系日趨完善。

“1+3+7”保護(hù)體系是廣東開展強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的抓手，“1”是指廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，“3”是指3個(gè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，“7”是指7個(gè)國家級(jí)快速維權(quán)中心。今年1月至11月，廣東省各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心共辦理加快預(yù)審專利申請(qǐng)5126件、專利授權(quán)4356件，維權(quán)案件3137件。執(zhí)法部門組織開展了6次知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，查處各類專利、商標(biāo)違法案件4045件，其中，深圳、東莞等市查辦了一批特大商標(biāo)侵權(quán)案件。此外，在專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，廣東核查涉嫌無資質(zhì)專利代理行為線索1720條;指導(dǎo)中山市、汕頭市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決試點(diǎn)和示范創(chuàng)建工作，得到國家相關(guān)部門肯定。

——促運(yùn)用，成果轉(zhuǎn)化成效顯著。

2019年，廣東省建成中國(南方)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等一批市場化運(yùn)營機(jī)構(gòu);同時(shí)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展，1月至11月，廣東省專利權(quán)質(zhì)押登記金額達(dá)156.85億元。此外，廣東還成功發(fā)行了全國首個(gè)純專利權(quán)證券化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了廣東乃至全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化破冰;發(fā)行了全國首筆“專利、商標(biāo)、版權(quán)”混合質(zhì)押擔(dān)保貸款，東莞市威克馬測量設(shè)備有限公司獲得中國建設(shè)銀行東莞市分行貸款250萬元。

發(fā)展機(jī)遇好

“好風(fēng)憑借力”，發(fā)展迅速的廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作又趕上了粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)指出，依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，全面加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。

如何落實(shí)《綱要》要求?廣東打出了一套“組合拳”。比如，粵港澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)合舉辦了粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)，并同步啟動(dòng)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)線上交易系統(tǒng)，旨在將其打造成永不落幕的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。據(jù)悉，在線交易系統(tǒng)支持國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營機(jī)構(gòu)、金融資本、企業(yè)、科研院所、個(gè)人等在線上集成或發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、交易許可、質(zhì)押融資、評(píng)估保險(xiǎn)及證券化等信息，目前已初步匯集了部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，涵蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志，可以為用戶提供“線上下單，線下交易，平臺(tái)結(jié)算”等一系列服務(wù)。

再如，廣東成功舉辦了粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽，挖掘和運(yùn)營了一批專利價(jià)值高、投資潛力大的創(chuàng)新項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新能力和高價(jià)值專利布局水平，有助于加快粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;舉辦了大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展大會(huì)，助推大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)集聚。

《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)推進(jìn)粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)互認(rèn)互通辦法(試行)》(下稱《辦法》)是廣東在促進(jìn)粵港澳合作方面的又一創(chuàng)新舉措。《辦法》共有10條，主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶、從業(yè)鼓勵(lì)、仲裁調(diào)解、維權(quán)合作、質(zhì)押融資、人才交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等方面，對(duì)粵港澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)者給予政策扶持，旨在解決廣州開發(fā)區(qū)與我國香港、澳門特別行政區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新、互認(rèn)合作、運(yùn)營轉(zhuǎn)化等方面的問題。

《辦法》印發(fā)后，一批粵港澳創(chuàng)新主體成為受益者，在粵港澳三地開展業(yè)務(wù)的京信通信集團(tuán)(下稱京信通信)副總裁兼審計(jì)法務(wù)中心總經(jīng)理李學(xué)鋒感慨道：“今后，公司可以依靠港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)在廣州申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資，這真是給我們帶來了實(shí)實(shí)在在的好處!”

“未來，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將更大力度推動(dòng)粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，加強(qiáng)粵港澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略協(xié)同、法律協(xié)調(diào)、政策對(duì)接;同時(shí)，建設(shè)大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，完善大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。”廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

再譜新篇章

看過去，成績催人奮進(jìn);望未來，短板亟需補(bǔ)齊。

“目前，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨三方面的問題。”廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制體系有待健全，行政保護(hù)體系作用還未充分發(fā)揮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法判定技術(shù)支撐仍需強(qiáng)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與刑事保護(hù)銜接機(jī)制有待優(yōu)化。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量有待提升，有效發(fā)明專利占比偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心專利、標(biāo)準(zhǔn)必要專利和具有市場品牌效應(yīng)的知名商標(biāo)偏少。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局不足，海外維權(quán)意識(shí)薄弱，大多數(shù)中小微企業(yè)在遭遇糾紛時(shí)通常選擇放棄維權(quán)或放棄市場。

面對(duì)問題，如何再開新局、再蹚新路?廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局希望在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用三個(gè)方面取得新突破。

繼續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活力——

“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)是下一步的研發(fā)重點(diǎn)。”廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東將針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)高水平專利創(chuàng)造，支持各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)高價(jià)值專利培育中心;同時(shí)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政效能，支持企事業(yè)單位將專利與標(biāo)準(zhǔn)融合，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。

繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度——

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將積極推動(dòng)建立懲罰性賠償制度，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，推動(dòng)健全行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制;建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助機(jī)制，探索建立以中小微企業(yè)為主要援助對(duì)象的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維權(quán)援助制度。

繼續(xù)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營進(jìn)程——

“今后，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加快推進(jìn)廣州、深圳、東莞建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系重點(diǎn)城市。”廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東還將推動(dòng)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式。

勇立潮頭、敢為人先的廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)人，正以創(chuàng)新的銳氣、改革的朝氣，勇攀知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的新高峰。談及未來，他們?nèi)孕判臐M滿，正如廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人所言：“提前謀劃，主動(dòng)作為。今后，我們要使廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上臺(tái)階。”(記者 馮飛)

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