資格后審是什么意思(資格審查的一般程序)

投標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象在招投標(biāo)行業(yè)中的泛濫使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)畸形，失去了原有的招投標(biāo)意義。

為了避免或者預(yù)防串標(biāo)等違規(guī)行為，現(xiàn)在各地招投標(biāo)也慢慢開始采用“資格后審”的方式。那么資格后審是什么意思?要做到這個(gè)又應(yīng)該怎么做呢?

我們知道資格審查的一般程序：

1.投標(biāo)人合法性審查，包括投標(biāo)人是否是正式注冊(cè)的法人或其他組織;是否具有獨(dú)立簽約能力;是否處于正常經(jīng)營狀態(tài);

2.對(duì)投標(biāo)人能力的審查，包括專業(yè)技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù);以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績情況等。

資格后審是什么意思

資格后審的審查主體是評(píng)標(biāo)委員會(huì)資格后審是相對(duì)于資格預(yù)審而言的。未進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目需要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格審查。

簡而言之，就是將原先在開標(biāo)前招標(biāo)方對(duì)于投標(biāo)人的投標(biāo)資格審核的步驟后移至開標(biāo)后進(jìn)行。所以要實(shí)行這一操作的必然做法就是在招標(biāo)流程中隱去投標(biāo)人的相關(guān)信息，在一定程度上預(yù)防了串標(biāo)、圍標(biāo)等行為。

資格后審的優(yōu)勢：

1.簡化招標(biāo)流程，縮短招標(biāo)周期

在資格后審方式下，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查環(huán)節(jié)后移，不再單獨(dú)設(shè)置開標(biāo)前的資格評(píng)審。投標(biāo)人無需提前編訂資格預(yù)審文件，招標(biāo)人也避免“一標(biāo)兩招”，直接節(jié)省下一個(gè)完整的開評(píng)標(biāo)及結(jié)果公示周期。

2.避免信息泄露，遏制圍串標(biāo)

“資格后審”去除了此前“資格預(yù)審”方式下的復(fù)雜環(huán)節(jié)內(nèi)容，減少了開標(biāo)前的人員信息接觸，有效避免招標(biāo)信息泄露。同時(shí)，全流程線上化操作、全過程數(shù)據(jù)留痕、信息可追溯查詢，也進(jìn)一步避免了信息泄露、圍標(biāo)、串標(biāo)、人為操縱等風(fēng)險(xiǎn)問題，有利于加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

如何實(shí)現(xiàn)資格后審(資格后審的配套措施)：

一、取消投標(biāo)報(bào)名制度。采用無記名方式購買招標(biāo)文件，使?jié)撛谕稑?biāo)人的數(shù)量和身份不確定;同時(shí)不限制購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量，以保證潛在投標(biāo)人具有不確定性;

二、采用不集中潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場、答疑等方式，在開標(biāo)前避免潛在投標(biāo)人有聚集的條件，以有效割斷串通投標(biāo)的信息傳遞鏈;

三、招標(biāo)文件的答疑改在網(wǎng)上進(jìn)行。所有疑問均通過互聯(lián)網(wǎng)無記名提出。招標(biāo)人對(duì)所有疑問解答后，網(wǎng)上向所有投標(biāo)人回復(fù);

四、保證投標(biāo)人的信息只有在開標(biāo)時(shí)才公開。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)將自己的投標(biāo)書、投標(biāo)保函、投標(biāo)資質(zhì)證明等文件全部裝入投標(biāo)袋，投標(biāo)袋外不留任何印跡;

五、建立健全網(wǎng)上評(píng)標(biāo)制度。專家網(wǎng)上抽取、電話語音通知，評(píng)標(biāo)室采用電磁屏蔽等硬件設(shè)施，有效切斷投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專家的溝通環(huán)節(jié)。

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