竣工備案和竣工驗(yàn)收的區(qū)別(竣備驗(yàn)收是什么意思)

竣工備案和竣工驗(yàn)收的區(qū)別有哪些?

竣備驗(yàn)收是什么意思?竣工驗(yàn)收，是建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)工程管理制度、竣工驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)工程合同的約定，組織有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行查驗(yàn)接收的行為。建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。分析上述規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收系建設(shè)單位等平等地位的合同主體基于法律規(guī)定及合同約定自主進(jìn)行的一種行為，是上述平等主體對(duì)施工單位是否全面履行合同義務(wù)、建設(shè)工程質(zhì)量是否符合合同約定的一種確認(rèn)，具有民事法律行為的性質(zhì)，其效力及于合同各方。竣工驗(yàn)收備案，則是建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)部門在建設(shè)單位申請(qǐng)備案并提交有關(guān)文件的情況下予以備案，以供查考的行為。

根據(jù)規(guī)定，可知竣工驗(yàn)收備案是建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的制度安排之一。是否予以備案是質(zhì)監(jiān)部門依法在自身職權(quán)范圍內(nèi)行使的權(quán)力，具有行政法律行為的性質(zhì)?？⒐を?yàn)收備案并未對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量作任何實(shí)體的認(rèn)定，僅是對(duì)建設(shè)單位自主組織的竣工驗(yàn)收行為等進(jìn)行程序性、形式性的審查。建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。因此，建設(shè)工程交付使用的條件也是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，而非通過竣工驗(yàn)收備案。當(dāng)然，若在合同中約定將竣工驗(yàn)收備案作為建設(shè)工程交付使用的條件，也是允許的。在建設(shè)工程質(zhì)量的實(shí)體認(rèn)定上，竣工驗(yàn)收具有決定性的意義，其也是竣工驗(yàn)收備案的必要前提和基礎(chǔ)。

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