蘇州集團公司成立需要什么條件？

　　蘇州集團公司成立需要什么條件？2020年5月1日，市場監(jiān)管總局關(guān)于《企業(yè)名稱登記管理實施辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知中關(guān)于關(guān)于集團名稱及分支機構(gòu)名稱的規(guī)定。其中規(guī)定了集團公司設立的相關(guān)要求。具體內(nèi)容如下：

　　關(guān)于集團名稱及分支機構(gòu)名稱的規(guī)定。根據(jù)《國務院關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》(國發(fā)〔2018〕28號)規(guī)定，企業(yè)集團核準登記已取消。為適應這一變化，《辦法》第十五條對于企業(yè)名稱中使用“集團”或者“(集團)”字樣作出相應規(guī)定，對企業(yè)集團子公司數(shù)量和注冊資本總和等不作限制，并對集團母公司的公示義務作了相應規(guī)定。《辦法》第十三條至第十四條對分支機構(gòu)名稱組成形式作出細化規(guī)定。

　　為做好企業(yè)名稱登記管理相關(guān)工作，確?！镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》修訂后能夠順利實施，市場監(jiān)管總局擬對《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》進行修訂，并研究起草了征求意見稿，現(xiàn)向社會公開征求意見，反饋截止日期為2020年5月29日。公眾可通過以下途徑和方式提出意見。起草說明如下：

　　起草說明

　　為進一步深化商事制度改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的名稱登記管理制度,保護企業(yè)合法權(quán)益，推進企業(yè)名稱登記便利化，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，國家市場監(jiān)督管理總局在配合司法部做好《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)修訂工作的同時，研究起草了《企業(yè)名稱登記管理實施辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

　　一、修訂《辦法》的必要性

　　(一)修訂《辦法》是進一步深化“放管服”改革，為改革實踐提供法治保障的客觀要求。商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋，企業(yè)名稱登記管理制度作為商事制度的重要組成部分，取消企業(yè)名稱預先核準行政許可，提供企業(yè)名稱自主申報服務，亟須修改制定配套規(guī)章，將相關(guān)做法具體化、制度化、規(guī)范化，完善企業(yè)名稱登記管理制度，通過改革與規(guī)范并重，以更加堅實的制度基礎(chǔ)推進改革的質(zhì)量提升。

　　(二)修訂《辦法》是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場關(guān)系的重要措施。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，按照政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的改革方向，企業(yè)在不違反法律規(guī)定、誠實信用原則和公序良俗的前提下，可以根據(jù)經(jīng)營需要和特點選擇企業(yè)名稱，政府取消不必要的行政干預，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于市場，切實把工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義上來，增強經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。

　　(三)修訂《辦法》是進一步釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化營商環(huán)境的有效途徑。企業(yè)名稱登記制度改革通過實現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報，強化改革舉措的銜接配套，推動名稱登記管理改革領(lǐng)域的互動協(xié)同，有利于進一步壓縮企業(yè)開辦時間，減少企業(yè)登記環(huán)節(jié)，提高企業(yè)登記效率，提升市場準入改革的整體效能，為企業(yè)松綁、減負，促進形成更利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境。

　　二、修訂的基本原則

　　(一)提高行政效率原則?！掇k法》作為規(guī)范企業(yè)名稱登記管理的部門規(guī)章，此次修訂配合即將出臺的《規(guī)定》實施，充分吸收《規(guī)定》基本原則，并對相關(guān)內(nèi)容進行了補充和細化，厘清了企業(yè)自主申報與登記機關(guān)審查責任界限，進一步放寬登記條件，明確登記規(guī)則，完善并細化企業(yè)名稱構(gòu)成規(guī)則、自主申報、名稱使用、爭議裁決等具體規(guī)定，加快全國企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)應用，提高企業(yè)名稱登記管理的信息化、便利化水平。

　　(二)保護合法權(quán)利原則。實行企業(yè)名稱自主申報后，企業(yè)依法享有名稱權(quán)利，同時承擔相應義務和法律責任，企業(yè)名稱不得出現(xiàn)損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益和違反公序良俗等情形，強化企業(yè)名稱爭議解決機制，快速處理企業(yè)名稱與企業(yè)名稱爭議，依法處理企業(yè)名稱與其他商業(yè)標識權(quán)利沖突。

　　(三)遵循誠實信用原則。市場經(jīng)濟要求企業(yè)開展相關(guān)經(jīng)營活動應當秉持誠實，恪守承諾，善意行使權(quán)利和履行義務，企業(yè)通過市場監(jiān)管部門提供的企業(yè)名稱申報系統(tǒng)，對擬定的名稱進行查詢、比對后，申報并承諾依法合理使用企業(yè)名稱。在實現(xiàn)企業(yè)自主選擇權(quán)的前提下，市場監(jiān)管部門強化事中事后監(jiān)管，引導企業(yè)遵守公序良俗和誠信原則，為依法有序推進改革奠定堅實的法治基礎(chǔ)，促進形成公平競爭的市場秩序。

　　三、修訂的主要內(nèi)容和重點問題說明

　　原《辦法》共四十九條，本次修訂從體例和結(jié)構(gòu)上進行了全面修改，修訂后的《辦法》共三十五條。

　　(一)確立企業(yè)名稱自主申報制度。企業(yè)名稱登記改革的重要內(nèi)容是取消名稱預先核準的行政許可事項，為申請人提供企業(yè)名稱自主申報服務，本次修訂明確細化相關(guān)規(guī)定，《辦法》第三條、第十八條至第二十二條規(guī)定，企業(yè)登記機關(guān)對社會提供企業(yè)名稱自助查詢、比對服務，并作出風險提示，對企業(yè)依法自主選擇并提交完成的企業(yè)名稱予以保留，企業(yè)名稱作為登記事項在設立或者變更登記環(huán)節(jié)一并辦理、審查。實現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報，減少了企業(yè)登記環(huán)節(jié)，可以有效提升商事登記便利化水平，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。

　　(二)加強企業(yè)名稱登記管理系統(tǒng)建設。全國各地企業(yè)名稱自主申報試點工作為此次《辦法》修訂積累了實踐經(jīng)驗，考慮到固化前期改革成果，本次修訂將企業(yè)名稱申報系統(tǒng)作為企業(yè)名稱登記的重要方式予以確認，通過運用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析等手段，由人工審查轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的自動輔助篩查，提高登記效率的同時減少人為干預?！掇k法》第四條、第五條規(guī)定，國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門，根據(jù)登記權(quán)限建設各級企業(yè)名稱申報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，做好系統(tǒng)對接和聯(lián)網(wǎng)應用，加強動態(tài)維護和管理，推進建立全國統(tǒng)一、標準規(guī)范、智能應用的名稱規(guī)范管理系統(tǒng)，為企業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)者提供更加智能化、標準化、透明化的企業(yè)名稱登記服務。

　　(三)規(guī)范完善企業(yè)名稱申報程序。取消名稱預先核準行政許可之后，企業(yè)名稱申報程序就成為整個制度設計中最為重要的環(huán)節(jié)?！掇k法》第十八條至第二十二條細化申報操作規(guī)定，企業(yè)可自主選擇企業(yè)名稱申報系統(tǒng)或者服務窗口，按照名稱基本規(guī)范和查詢比對結(jié)果自由選擇名稱，根據(jù)系統(tǒng)提示提交相關(guān)信息，對相近名稱可能構(gòu)成近似的，承諾因近似侵權(quán)依法承擔法律責任。企業(yè)登記機關(guān)在企業(yè)辦理設立和變更登記時，一并審查名稱是否符合法律要求和基本規(guī)則。

　　(四)規(guī)范細化企業(yè)名稱構(gòu)成要素。企業(yè)名稱構(gòu)成原則上保持由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)或經(jīng)營特點、組織形式等要素組成，《辦法》第六條至第十二條作出規(guī)定。鑒于《公司法》對一般公司已取消注冊資本實繳制度，并考慮到目前企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的實際情況，《辦法》第十六條、第十七條對于不含行政區(qū)劃、不含行業(yè)或者經(jīng)營特點等認定條件作出相應修改，不再以注冊資本作為認定標準。

　　(五)關(guān)于集團名稱及分支機構(gòu)名稱的規(guī)定。根據(jù)《國務院關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》(國發(fā)〔2018〕28號)規(guī)定，企業(yè)集團核準登記已取消。為適應這一變化，《辦法》第十五條對于企業(yè)名稱中使用“集團”或者“(集團)”字樣作出相應規(guī)定，對企業(yè)集團子公司數(shù)量和注冊資本總和等不作限制，并對集團母公司的公示義務作了相應規(guī)定?！掇k法》第十三條至第十四條對分支機構(gòu)名稱組成形式作出細化規(guī)定。

　　(六)建立完善涉及名稱的授權(quán)和轉(zhuǎn)讓制度。企業(yè)名稱作為區(qū)別商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的標識作用，是承載企業(yè)商業(yè)信譽的標記，具有財產(chǎn)權(quán)屬性。企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓，對于盤活企業(yè)資源、推動企業(yè)重組等都起到積極作用;名稱授權(quán)使用的情況在現(xiàn)實生活中較為常見，通過授權(quán)合同可獲得他人名稱的使用權(quán)。《辦法》第二十三條、第二十四條對名稱轉(zhuǎn)讓和授權(quán)的要求及公示作出具體規(guī)定。

　　(七)完善企業(yè)名稱爭議裁決機制。實行企業(yè)名稱自主申報后，企業(yè)名稱使用中，可能會引發(fā)名稱近似、公眾誤解混淆等侵權(quán)情形。對不同企業(yè)名稱之間發(fā)生的糾紛，《辦法》第二十六條作出明確規(guī)定，企業(yè)認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以向人民法院起訴或者請求涉嫌侵權(quán)企業(yè)的企業(yè)登記機關(guān)處理。

　　來源：市場監(jiān)管總局

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