中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定辦法

一、中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定辦法

（2003年4月17日國(guó)家工商行政管理總局令第5號(hào)發(fā)布根據(jù)2014年7月3日國(guó)家工商行政管理總局令第66號(hào)修訂）

第一條為規(guī)范馳名商標(biāo)認(rèn)定工作，保護(hù)馳名商標(biāo)持有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)法）、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例），制定本規(guī)定。

第二條馳名商標(biāo)是在中國(guó)為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)。

相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類商品或者服務(wù)有關(guān)的消費(fèi)者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。

第三條商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人請(qǐng)求和審查、處理案件的需要，負(fù)責(zé)在商標(biāo)注冊(cè)審查、商標(biāo)爭(zhēng)議處理和工商行政管理部門查處商標(biāo)違法案件過程中認(rèn)定和保護(hù)馳名商標(biāo)。

第四條馳名商標(biāo)認(rèn)定遵循個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)的原則。

第五條當(dāng)事人依照商標(biāo)法第三十三條規(guī)定向商標(biāo)局提出異議，并依照商標(biāo)法第十三條規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)的，可以向商標(biāo)局提出馳名商標(biāo)保護(hù)的書面請(qǐng)求并提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。

第六條當(dāng)事人在商標(biāo)不予注冊(cè)復(fù)審案件和請(qǐng)求無(wú)效宣告案件中，依照商標(biāo)法第十三條規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)的，可以向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出馳名商標(biāo)保護(hù)的書面請(qǐng)求并提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。

第七條涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的商標(biāo)違法案件由市（地、州）級(jí)以上工商行政管理部門管轄。當(dāng)事人請(qǐng)求工商行政管理部門查處商標(biāo)違法行為，并依照商標(biāo)法第十三條規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)的，可以向違法行為發(fā)生地的市（地、州）級(jí)以上工商行政管理部門進(jìn)行投訴，并提出馳名商標(biāo)保護(hù)的書面請(qǐng)求，提交證明其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。

第八條當(dāng)事人請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，并對(duì)事實(shí)及所提交的證據(jù)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條以下材料可以作為證明符合商標(biāo)法第十四條第一款規(guī)定的證據(jù)材料：

（一）證明相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)知曉程度的材料。

（二）證明該商標(biāo)使用持續(xù)時(shí)間的材料，如該商標(biāo)使用、注冊(cè)的歷史和范圍的材料。該商標(biāo)為未注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供證明其使用持續(xù)時(shí)間不少于五年的材料。該商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供證明其注冊(cè)時(shí)間不少于三年或者持續(xù)使用時(shí)間不少于五年的材料。

（三）證明該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍的材料，如近三年廣告宣傳和促銷活動(dòng)的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等材料。

（四）證明該商標(biāo)曾在中國(guó)或者其他國(guó)家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的材料。

（五）證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料，如使用該商標(biāo)的主要商品在近三年的銷售收入、市場(chǎng)占有率、凈利潤(rùn)、納稅額、銷售區(qū)域等材料。

前款所稱“三年”、“五年”，是指被提出異議的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)日期、被提出無(wú)效宣告請(qǐng)求的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)日期之前的三年、五年，以及在查處商標(biāo)違法案件中提出馳名商標(biāo)保護(hù)請(qǐng)求日期之前的三年、五年。

第十條當(dāng)事人依照本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定提出馳名商標(biāo)保護(hù)請(qǐng)求的，商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在商標(biāo)法第三十五條、第三十七條、第四十五條規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)作出處理。

第十一條當(dāng)事人依照本規(guī)定第七條規(guī)定請(qǐng)求工商行政管理部門查處商標(biāo)違法行為的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴材料予以核查，依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定決定是否立案。決定立案的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的馳名商標(biāo)保護(hù)請(qǐng)求及相關(guān)證據(jù)材料是否符合商標(biāo)法第十三條、第十四條、實(shí)施條例第三條和本規(guī)定第九條規(guī)定進(jìn)行初步核實(shí)和審查。經(jīng)初步核查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)將馳名商標(biāo)認(rèn)定請(qǐng)示、案件材料副本一并報(bào)送上級(jí)工商行政管理部門。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定及時(shí)作出處理。

第十二條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市（地、州）級(jí)工商行政管理部門報(bào)送的馳名商標(biāo)認(rèn)定相關(guān)材料是否符合商標(biāo)法第十三條、第十四條、實(shí)施條例第三條和本規(guī)定第九條規(guī)定進(jìn)行核實(shí)和審查。經(jīng)核查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到馳名商標(biāo)認(rèn)定相關(guān)材料之日起三十日內(nèi)，將馳名商標(biāo)認(rèn)定請(qǐng)示、案件材料副本一并報(bào)送商標(biāo)局。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料退回原立案機(jī)關(guān)，由其依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定及時(shí)作出處理。

第十三條商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮商標(biāo)法第十四條第一款和本規(guī)定第九條所列各項(xiàng)因素，但不以滿足全部因素為前提。

商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)，需要地方工商行政管理部門核實(shí)有關(guān)情況的，相關(guān)地方工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十四條商標(biāo)局經(jīng)對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門報(bào)送的馳名商標(biāo)認(rèn)定相關(guān)材料進(jìn)行審查，認(rèn)定構(gòu)成馳名商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向報(bào)送請(qǐng)示的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門作出批復(fù)。

立案的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局作出認(rèn)定批復(fù)后六十日內(nèi)依法予以處理，并將行政處罰決定書抄報(bào)所在省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理部門。省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到抄報(bào)的行政處罰決定書之日起三十日內(nèi)將案件處理情況及行政處罰決定書副本報(bào)送商標(biāo)局。

第十五條各級(jí)工商行政管理部門在商標(biāo)注冊(cè)和管理工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)，維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者合法權(quán)益。商標(biāo)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

第十六條商標(biāo)注冊(cè)審查、商標(biāo)爭(zhēng)議處理和工商行政管理部門查處商標(biāo)違法案件過程中，當(dāng)事人依照商標(biāo)法第十三條規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)時(shí)，可以提供該商標(biāo)曾在我國(guó)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄。

當(dāng)事人請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)的范圍與已被作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的范圍基本相同，且對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)馳名無(wú)異議，或者雖有異議，但異議理由和提供的證據(jù)明顯不足以支持該異議的，商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、商標(biāo)違法案件立案部門可以根據(jù)該保護(hù)記錄，結(jié)合相關(guān)證據(jù)，給予該商標(biāo)馳名商標(biāo)保護(hù)。

第十七條在商標(biāo)違法案件中，當(dāng)事人通過弄虛作假或者提供虛假證據(jù)材料等不正當(dāng)手段騙取馳名商標(biāo)保護(hù)的，由商標(biāo)局撤銷對(duì)涉案商標(biāo)已作出的認(rèn)定，并通知報(bào)送馳名商標(biāo)認(rèn)定請(qǐng)示的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門。

第十八條地方工商行政管理部門違反本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定未履行對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)和審查職責(zé)，或者違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定未予以協(xié)助或者未履行核實(shí)職責(zé)，或者違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定逾期未對(duì)商標(biāo)違法案件作出處理或者逾期未報(bào)送處理情況的，由上一級(jí)工商行政管理部門予以通報(bào)，并責(zé)令其整改。

第十九條各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全馳名商標(biāo)認(rèn)定工作監(jiān)督檢查制度。

第二十條參與馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)相關(guān)工作的人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理馳名商標(biāo)認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)，收受當(dāng)事人財(cái)物，牟取不正當(dāng)利益的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

二、中國(guó)馳名商標(biāo)的認(rèn)定

中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定的三個(gè)原則：

（一） 被動(dòng)原則：即必須由企業(yè)主動(dòng)提出申請(qǐng)。

（二） 個(gè)案原則：即企業(yè)就一個(gè)商標(biāo)案件提出申請(qǐng)，認(rèn)定機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)商標(biāo)是否符合《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》的要求，成熟一件，認(rèn)定一件。

（三） 客觀馳名原則：即在一定范圍內(nèi)客觀馳名。

三、馳名商標(biāo)認(rèn)定條件

（一） 該商標(biāo)必須是全國(guó)范圍內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者所擁有的國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)，并被認(rèn)定為著名商標(biāo)；

（二） 該商標(biāo)注冊(cè)和實(shí)際使用都必須滿三年以上（含三年）；

（三） 該商標(biāo)具有較高知名度，深受消費(fèi)者（用戶）喜愛；

（四） 使用該商標(biāo)的商品銷售量大、銷售區(qū)域廣、市場(chǎng)占有率較高；

（五） 使用該商標(biāo)的商品或服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，消費(fèi)者（用戶）對(duì)其投訴率低，售后服務(wù)好；

（六） 使用該商標(biāo)的商品或服務(wù)近三年來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（年銷量、銷售額或營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、稅收）在全省同行業(yè)中名列前茅；

（七） 該商標(biāo)的廣告宣傳面廣、覆蓋地域大；

（八） 該商標(biāo)所有人有較強(qiáng)的商標(biāo)意識(shí)，有完善的商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，重視商標(biāo)的使用、管理和保護(hù)工作；

（九） 近三年商標(biāo)所有人在實(shí)際使用該商標(biāo)時(shí)未發(fā)生侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為；

（十） 該商標(biāo)所核定使用的商品為出口商品的，該商標(biāo)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)，并有較廣泛的銷售區(qū)域。

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