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行政官司又稱行政訴訟,是公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)所作出的行政處罰或其他行政處理決定侵犯了其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院依照法定程序解決行政糾紛的活動。
行政官司有下列主要特征:
.被告只能是行政機關(guān),包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織。除此以外的任何組織或個人,如黨委、學(xué)校、醫(yī)院、婦聯(lián)、工會、共青團、居委會、村委會、行政機關(guān)的分支機構(gòu)等,不能作為行政官司中的被告。
.原告只能是行政管理相對人,即認為其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益受到行政機關(guān)的具體行政行為侵犯的公則則民、法人或其他組織。例如,治安行政案件中的被處罰人。
.被告行政機關(guān)負有猜盯盯證明具體行為具有合法性的舉證責任。如果被告不能提供作出具體行政行為合法的證據(jù)和法律依據(jù),就要承擔敗訴的風(fēng)險。
.在行政官司中,原則上不適用調(diào)解,不能以調(diào)解的方式審結(jié)案件。該原則的例外是,在行政賠償訴訟中可以就賠償糾紛進行調(diào)解。
.在行政官司中,被告行政機關(guān)沒有反訴權(quán),不能對原告提起反訴。
行政官司基于行穗和政爭議的產(chǎn)生而存在。行政爭議是公民、法人或其他組織,因不服行政機關(guān)作出的行政處罰或行政處理決定,與行政機關(guān)之間產(chǎn)生的矛盾。行政爭議產(chǎn)生的原因是行政機關(guān)作出了行政處罰或其他行政處理決定,爭議的焦點是該行政行為合法與否。因此,在行政官司中,雙方當事人所圍繞的核心問題也就是行政處罰或行政處理決定是否合法。人民法院主要也就是審查行政處罰或處理決定的合法性。
行政官司就是行政訴訟,即通常說的民告官的活動。是在公民、法人或者其它組脊??椪J為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時,依照行政訴訟法向人民法院提起訴訟,由人民法院進行審理并作出裁決。
行政訴訟的被告一定是國家行政機關(guān),被告不是行政機關(guān)的訴訟,不是行政訴訟。但不能認為只要被告是行政機關(guān)就是行政訴訟,有時行政機關(guān)也可能成為民事訴訟中的被告。
法律依據(jù)
《行政訴訟法》第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;(三)申請行政許可,行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服鋒野旁的;(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服銀橡的;(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;(六)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責,行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(八)認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;(九)認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;(十一)認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
打行政訴訟官司,原告需要向人民法院提供證明行政行為違法的證據(jù)。被告應(yīng)當對作出的行政行為負有舉證責任,應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國行政訴訟法》第八條
當遲前事人在行政訴訟中的法律地位平等
第十條
當事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論
第三十九條
人民法院有權(quán)要求當事人提供或者補充證據(jù)。
第三十四雀旦核條
被告對作出的行政行為負有舉證責任,應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是,被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。
【溫馨提示】
以上回答,僅為當前信息結(jié)合本人對法律的理解做出,請您謹慎進行參考!
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