投標(biāo)保函的作用是什么(投標(biāo)保函是什么意思)

投標(biāo)保函是什么意思

投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)：

1、在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi)，投標(biāo)人投標(biāo)后，不得修改原報價、不得中途撤標(biāo);

2、投標(biāo)人中標(biāo)后，必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù)，則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。

投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)人出具的一定數(shù)額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。換句話說，處理投標(biāo)保證金的過程意味著投標(biāo)人保證其投標(biāo)中規(guī)定的責(zé)任在其投標(biāo)被接受后不會被撤銷或反悔。否則，招標(biāo)人將沒收投標(biāo)保證金。從國外的通行做法來看，投標(biāo)保證金的金額一般為投標(biāo)價格的2%左右。對于未中標(biāo)的投標(biāo)保證金，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的一定時間內(nèi)盡快退還給投標(biāo)人。

履約保證金是項目發(fā)包人為了防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失而設(shè)立的。其形式有履約保證金(又稱履約保函)、履約銀行保函和履約保函。履約保證金可以是保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，金額為合同價格的10%；履約銀行保函是中標(biāo)人向銀行出具的保函，金額為合同價格的10%；履約擔(dān)保是由保險公司、信托公司、證券公司、實體公司或社會擔(dān)保公司出具的擔(dān)保，擔(dān)保金額為合同價格的30%。一般情況下，在保修期滿并簽發(fā)保修責(zé)任終止證書后15或14天返還履約保函。

投標(biāo)保函是由投標(biāo)人的申請銀行出具的保函，保證在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得取消投標(biāo)。中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同。如果投標(biāo)人違反規(guī)定，出具保函的銀行將根據(jù)招標(biāo)人的通知向招標(biāo)人支付銀行保函中規(guī)定的金額。

對于招標(biāo)人來說，投標(biāo)保函是一種擔(dān)保文件，返還是這種文件的返還，與財務(wù)和公司賬戶無關(guān)，不存在利息返還。

首先擔(dān)保公司保函和銀行保函具備相同的法律效力，承擔(dān)的責(zé)任相同，可以完全互換。區(qū)分公司保函和銀行保函就看該保函是誰出具的，即有相關(guān)機構(gòu)的公章及相關(guān)代表人簽字或印章。

在國內(nèi)，保函一般都是銀行或者相關(guān)金融機構(gòu)如擔(dān)保公司等出具保函。由擔(dān)保公司出具的保函，稱為公司保函或者商業(yè)保函;銀行出具的保函，稱為銀行保函。 擔(dān)保公司保函的取得較為容易，費用也較低，但由于其本質(zhì)為商業(yè)信用擔(dān)保，所以公信力較低。另外，公司保函大多有很強烈的地域特色，某一地區(qū)被承認的擔(dān)保公司多是由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門如建委等批準(zhǔn)，因而其出具的保函也只在本地區(qū)內(nèi)被承認。不過，這也是部分地區(qū)的局限性，好的擔(dān)保公司公信力也是被大眾認可的。所以，如果辦銀行保函實在有困難，只要甲方同意，來擔(dān)保公司辦理商業(yè)保函也是一個不錯的選擇。

銀行保函，由于其出具方的專業(yè)金融性質(zhì)和實質(zhì)大擔(dān)保的能力更強以及銀行信用等特點，因而公信力較擔(dān)保公司出具的保函更強。所以許多大型的工程招標(biāo)過程中，甲方會指定要求乙方出具銀行保函而非擔(dān)保公司保函。與只之相對應(yīng)的是，銀行保函的取得過程相對于公司保函而言要求更為嚴(yán)格，最基本的要求是被保證方必須在保證銀行方有足夠的授信額度，如果沒有授信額度則需要有不低于被保額度的存款準(zhǔn)備，并且該存款在保函有效期內(nèi)不可被動用。

目前國內(nèi)銀行保函大多用擔(dān)保公司在銀行授信開出，能開出銀行履約保函的，基本上只有建行，平安，光大等。部分招標(biāo)文件要求開到基本戶，涉及到銀行保函的轉(zhuǎn)開，只能建行操作。

通過擔(dān)保公司辦理銀行保函不需要存全額保證金，只需要繳納一些手續(xù)費即可。在銀行辦理銀行保函辦理周期更長，費用相對更高，而且要存入全額保證金。擔(dān)保公司出函快，辦理靈活，有專業(yè)人員分析問題并針對具體擔(dān)保業(yè)務(wù)，給到客戶具體方案去解決保函辦理問題。

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